Пенсионная реформа зашла в тупик

Полезная юридическая информация по теме: "Пенсионная реформа зашла в тупик" с описанием от профессионалов. На странице собрали данные по теме с комментариями профессионалов. Все вопросы вы можете задать дежурному юристу.

Пенсионная реформа – национальный тупик

От редакции: Мы решили опубликовать это выступление Олега Шеина ввиду наличия в нем хороших фактов о проблемах в нашей стране. О них действительно говорится с трибуны Государственной Думы. Правда только в том, что сколько бы депутаты из «Справедливой России» или КПРФ не говорили о проблемах – жить лучше мы не стали. Наша многонациональная страна уже три десятка лет слушает сказки об экономических сложностях, о счастливом будущем, и даже о модернизации. Но богатые богатеют, трудящиеся беднеют, а социальные права – отбираются одно за другим.

Власть не перестаёт грабить народ страны. Даже государственные корпорации выводят деньги за границу в оффшоры – по сути, нагло воруют и передают на хранение тем, кого эта же власть с одной стороны зовет «партнерами», а с другой – клянет «врагами» с их треклятыми западными ценностями. В самом деле, у двуглавого орла раздвоение личности. Но тебя, дорогой читатель, этим кормят ежедневно из экранов телевизора или мобильного телефона. Беда не приходит одна. И вывод капитала, и налоговые льготы, и подачки зажравшимся олигархам, которые пострадали от санкций. Вкус денег и власти пьянит буржуа и чиновников. Это неудивительно – они по своей классовой природе стоят по другую сторону от всего трудящегося народа. А вот мы вынуждены жить в нищите – на те самые жалкие 13 тысяч. Может быть, даже на 23 тысячи, если считать медианную зарплату и быть патриотом-оптимистом. Смысл жизни прост: работай много – умри молодым.

Системные партии имеют что предложить. Об этом Олег Васильевич и говорил в своем выступлении. Обложить богатых прогрессивным налогом, легализовать труд, право на профсоюзы, запретить вывод капиталов в оффшоры. Это было бы очень хорошо. Но это не панацея от реальных проблем, которые вызваны античеловеческой системой, ставящей единственной целью своего существования – прибыль. Рецепт подобных реформ известен давно, но в реальности глобального империализма они неэффективны. Во Франции, о которой мы недавно писали, государство наступает по всем фронтам социальных завоеваний трудящихся. А ведь там есть прогрессивное налогооблажение!

Несколько лет подряд всех нас власть пугала Майданом, ужасами гражданской войны, которую фашиствующая киевская власть развязала против жителей Донбасса. Буквально недавно там также была проведена пенсионная реформа. Цель у власти, – что здесь, в России, что там, в Украине – сделать пенсию недоступной для большей части населения. Поклоняясь неолиберальной догме снятия с государства обязанностей по социальной защите населения, украинцы уже столкнулись с повышением пенсионного возраста до 60 лет женщинам, до 65 лет мужчинам. В России собираются поднять ещё выше: женщинам – до 63 лет, мужчинам – также до 65. Выходит, что Путин хуже Майдана!?

Мы категорически против любой попытки повышения пенсионного возраста. Народ России достоин большего. Мы поддерживаем предложения, вносимые парламентскими реформистами – но эти меры временные, они не изменят практически ничего. Власть должна принадлежать трудящимся, и за эту власть необходимо бороться.

Весьма жаль, что сегодня здесь не будет выступления министра труда, который должен был отчитываться перед Думой. У нас накопилось к нему много вопросов, в первую очередь касательно предложения главы кабинета о повышение пенсионного возраста. Министра нет, спрашивать некого.

Хотя есть пример для того, чтобы обсуждать его хотя между собой. Кстати, в четверг в этом зале будет приниматься пакет изменений в пенсионный бюджет текущего года. Поскольку Пенсионный фонд, видите ли, собрал слишком много денег в рамках страховых взносов, правительство Российской Федерации в рамках существующих законов уменьшает размер отчислений в Пенсионный фонд с тем, чтобы пенсионеры неожиданно для себя не получили прибавки к своим пенсиям. То есть Пенсионный фонд собрал больше денег, и государство вместо того, чтобы оставить за ним тот же самый размер отчислений из бюджета, уменьшает размеры этих отчислений. Зачем же людям больше получать? Более того, доля самих расходов Пенсионного фонда к национальной экономики уменьшится на 0,2 процентных пункта. И скатится примерно до 8%.

Мы наконец-то обогнали Гондурас, но не достигли их соседей — Республику Гватемалу, а также Коста-Рику

Что это такое? В других странах мира люди получают за свой труд по выходу на пенсию достойные деньги. Доля пенсионных отчислений и затрат на пенсии к национальной экономике составляет порядка 17 процентов, а у нас — 8. Поэтому европейский работник может на свою пенсию поездить по миру, а наш работник на свою пенсию может, пожалуй, только пойти.

Почему так? Там в пенсионные фонды большие бюджетные дотации? Ничего подобного! Просто люди получают более высокую заработную плату за тот же труд, что и российские работники.

Приведу, опять же, свежие данные. Россия как была, так и находится на 48 месте в мире по уровню национальной экономики, по паритету покупательной способности в расчете на душу населения. После последнего повышения минимальной заработной платы Россия поднялась по минималке с 95 строчки на 79. Мы наконец-то обогнали Гондурас, но не достигли их соседей — Республику Гватемалу, а также Коста-Рику, соседнюю в Центральной Америке. Есть три причины происходящего. И все эти причины макроэкономические, в том числе и проистекающее из данного зала, из кабинета министров.

Российский работник получает за свой труд меньшие деньги

Первая причина. Зарплата в России не соответствует производительности труда. Она занижена по отношению к производительности труда российских работников. В развитых странах, вообще в целом в мире доля заработной платы к национальной экономике — 47%. В России — 35%. И российский работник получает за свой труд меньшие деньги. Соответственно, меньше отчислений в Пенсионный фонд. Соответственно — меньше пенсии, больше дефицит Пенсионного фонда. Соответственно — больше денег остается на прибыль.

Вторая причина — заниженное налогообложение бизнеса. Даже в Китае доля налогов национальной экономики — 36%. В Китае, который славен тем, что у них низкое налогообложения. Тем самым они формируют некую конкурентоспособность. А в России не 36%, a 32%. Это означает выпадение 4 триллионов рублей доходов в национальный бюджет только из-за того, что нагрузка на бизнес ниже, чем в Китайской Народной Республике. Но правительство говорит: и 32% — это много; и утверждает план национального развития, предполагающий сокращение доли налогов на капитал в России до отметки в 28%. Ближе к Папуа — Новой Гвинее. Естественно, если в бюджете нет денег, то не будет их в Пенсионном фонде.

Читайте так же:  Социальная пенсия 2 группа сколько

Если посмотрим модальный доход, т.е. наиболее часто встречающийся в Российской Федерации, то это 13 тысяч рублей

Следующая причина. 2001 год. Принятие нового трудового кодекса, после чего работники утратили право на эффективный профсоюз, коллективные переговоры и утратили гарантии активистам, осуществляющих профсоюзную деятельность, от увольнения. И результат то, о чем здесь говорилось в зале: по одним оценкам 25%, по другим порядка 40% российских работников находится не в серой, а в чёрной зоне, то есть получают не минималку официально, а официально не получают ровным счетом ничего. Потому, что при 77 миллионах работоспособных людей, по данным актуального департамента Пенсионного фонда, отчисления в пенсионный фонд осуществляют только 43,5 миллиона человек. И в итоге дыра в Пенсионном фонде практически 2,5 триллиона.

Мы знаем среднюю годовую заработную плату каждого члена правления Роснефти — 370 миллионов

Я не знаю зачем им так много денег. Но к вопросу, кстати, о прожиточном минимуме. В первом квартале текущего года прожиточный минимум в Российской Федерации составил 10000 рублей, а весной прошлого года — 10300. То есть за год, в условиях когда выросли цены на продукты питания, пришла зима, а народ стал больше платить за отопление, выяснилось, что жизнь стала дешевле на 300 рублей. С такими методиками очень странно, что правительство до сих пор не отчиталось о полном преодоление бедности в Российской Федерации.

Оффшорные зоны. В прошлом году либеральный Минфин, Силуанов предложил запретить российским корпорациям уводить деньги за границу, запретить крупнейшим налоговым плательщикам иметь оффшорные дочки за границы. Потому что офшорной дочки не что иное, как увод денег из-под налогообложения в Российской Федерации. Правительство отказало. Между тем, все 200 крупнейших российских компаний, формирующих 70 процентов ВВП, имеют дочерние компании за границей. Только у Роснефти их 11. А кроме Роснефти и Газпром, и Башнефти, и Норникель, и Алрос — это увод денег из-под налогов.

Нелегальная занятость. В субботу были люди у меня на приеме. Работали, естественно, на бюджетном объекте. Почти на бюджетном. Заказчик ОАО «РЖД». 4 месяца долг по заработной плате. Все 200 работников либо заняты неофициально, строили мост через Ахтубу, либо наняты на 8 тысяч рублей. А заказчик — это государственная компания.

Россия занимает 122 месте в мире по продолжительности жизни

«Справедливая Россия» внесла официальный законопроект. Персонально предлагаю коллегам: Неверову, Тарасенко (вот жалко Андрея Исаева в зале нет) — присоединиться и законопроекту. Лично предлагаю присоединиться к законопроекту, чтобы компании, использующие неофициальный труд, не могли получать налоговые льготы, иметь государственные подряды, государственные заказы. Потому что мы получили отрицательное заключение от правительства Российской Федерации. «Если компания убегает от налогов, использует неофициальную занятость, обрекает людей на повышение пенсионного возраста, пусть и дальше, — говорит правительство России, — эта компания получает государственные налоговые скидки, налоговые льготы, государственные подряды, государственные заказы».

Мы против этого. Я предлагаю «Единой России» как крупнейшей системной партии тоже выступить против этого. Естественно, у нашей страны есть много возможностей. Занимая 48 место по экономике в расчете на душу населения, мы на 79 строчке по минимальной заработной плате, мы на 91 месте в мире по доле расходов на здравоохранение и на 98 месте в мире по доле расходов на образование, 122 месте в мире по продолжительности жизни. 122. Правительство говорит: «Много вы живете, давайте вам поднимем пенсионный возраст». По сравнению с 1990 годом, кстати, продолжительность жизни выросла на 3 года, а пенсионный возраст при этом предлагают поднять, как мы с вами хорошо знаем, минимум на 5 лет. Вот это все — национальный тупик.

Выход из него есть: перераспределение создаваемого национального продукта, прогрессивный подоходный налог. 20 тысяч человек обложить прогрессивно подоходным налогом — плюс 200 миллиардов рублей в национальном бюджете. Отмена регрессивной шкалы социальных взносов, когда богатый платит меньше, чем среднеоплачиваемый и бедный. Это плюс 600 миллиардов рублей в Пенсионный фонд. Это плюс 100 миллиардов рублей Фонд социального страхования: на инвалидов, на санаторно-курортное лечение, на отпуска по беременности. Увеличим налогообложение крупного капитал, для начала пересмотра его 10 триллионах налоговых льгот. Повторю: если Россия будет налогооблагать бизнес хотя бы так как низконалоговый Китай — это плюс 4 триллиона рублей в национальный бюджет. Запрет вывода денег в офшоры. Для начала запрет вывод денег в оффшоры для государственных компаний, чтобы хотя бы государственней компании не убегали от налогообложения в Российской Федерации. Это плюс миллиарды и триллионы рублей в национальной экономике.

Почему вся огромная Россия должна работать в нашей стране на 100 семей сверхбогатых людей?

Ключевая вещь: запрет фирмам, использующим неофициальный труд, получать государственные налоговые льготы, заказы и подряды. В случае легализации труда это плюс 2,2 триллиона рублей в Пенсионный фонд, плюс 400 миллиардов рублей в Фонд социального страхования и плюс 1,5 триллиона рублей по подоходному налогу в муниципальные и местные бюджеты. Возврат в Трудовой кодекс права работников на профсоюз, забастовку и самозащиту. На выходе будет другая страна с достойной заработной платой. Пусть не лучшая мире, но хотя бы на 50 строчке. С развитой системой медицины и образования. Правда, не будет 106 долларовых миллиардеров в Российской Федерации. Мы в «Справедливой России» не понимаем, почему вся огромная Россия должна работать в нашей стране на 100 семей сверхбогатых людей. Мы предлагаем перераспределение, поскольку другого варианта развития нашей страны не существует. Мы имеем ряд законопроектов, которые в этот зал мы будем носить

  • Генконсульство РФ в Гонконге предупреждает россиян о новых демонстрациях Акции протеста запланированы на 16, 17 и 18 августа.
  • В Москве 16 августа ожидается до +21 °С В Москве в пятницу, 16 августа, ожидается до +21 °С. Об этом сообщается на сайте Гидрометцентра России. По прогнозам синоптиков, днём воздух в столице прогреется до +21 °C. В столице будет облачно. Метеорологи прогнозируют небольшой дождь. Ветер северо-восточный, 5—10 м/c. Ранее синоптик рассказал о погоде.
  • «Разжигает вражду»: в базу «Миротворца» внесли экипаж А321 В Киеве назвали неадекватным и бесчеловечным внесение в базу данных скандального украинского сайта «Миротворец» личных данных членов экипажа российского самолета Airbus А321, которые посадили аварийный борт с 226 пассажирами и полными баками топлива на кукурузное поле в Подмосковье. На Украине призвали закрыть деструктивный сайт, разжигающий.
  • Смерть и жизнь Джона Сноу: каким получился новый фильм Долана В российский прокат вышла новая лента Ксавье Долана «Смерть и жизнь Джона Ф. Донована». «Газета.Ru» рассказывает о фильме, главные роли в котором исполнили звезда «Игры престолов» Кит Харингтон и оскароносная Натали Портман.
  • Суд оставил Атамбаева под стражей до 26 августа Бишкекский городской суд оставил бывшего президента Киргизии Алмазбека Атамбаева под стражей до 26 августа. Об этом сообщил РИА Новости его адвокат Сергей Слесарев. «Мера пресечения экс-президента оставлена прежней: он под стражей до 26-го числа. Мы считаем это очередное решение незаконным», — заявил он. Бывшему главе.
  • Президент Индонезии запросил у парламента разрешение на перенос столицы Из перенаселенной Джакарты столицу планируется перенести на остров Калимантан.
  • Трамп призвал строить в США больше психбольниц Трамп призвал строить в США больше психбольниц.
  • Прокат электросамокатов запретили в итальянском Милане Ограничения будут действовать до тех пор, пока в Италии не появятся правила по использованию этого средства передвижения.
  • США предрекли рецессию: что будет с рублем США предрекли рецессию: что будет с рублем.
  • Супруга Атамбаева заявила, что в отношении нее заводят уголовное дело По какой статье его могут возбудить, жена экс-президента Киргизии не уточнила.
  • США надоело помогать другим Белый дом хочет урезать расходы на четыре миллиарда долларов.
  • В Крыму прокомментировали стратегию Киева по «возвращению» полуострова По мнению вице-спикера крымского парламента, Украине нужно заняться стратегией развития собственного государства.
  • Обострение в Кашмире: Россия и Китай не сошлись в позициях Совет Безопасности ООН проведет заседание по ситуации вокруг автономии индийского штата Джамму и Кашмир на границе с Пакистаном по просьбе Китая. Пекин — союзник Исламабада и занимает отличную от Москвы позицию, не считая вопрос «внутренним делом» Индии. Накануне заседания на линии разграничения уже пролилась кровь.
  • Половина жителей Южной Кореи одобряет деятельность Мун Чжэ Ина Отрицательную оценку работе президента дали 46,9% участников опроса.
  • Додон хочет лично обсудить с Путиным поставки газа Додон хочет лично обсудить с Путиным поставки газа.
Читайте так же:  Сколько выплата алиментов на ребенка

Пенсионная реформа зашла в тупик

Минфин и Центробанк не могут договориться о том, в каком виде запускать систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Как пишут «Известия», в ЦБ выступили против идеи сделать систему полностью добровольной.

Минфин и Центробанк не могут договориться о том, в каком виде запускать систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Как пишут «Известия», в ЦБ выступили против идеи сделать систему полностью добровольной.

По словам источников издания, близких к правительству, ЦБ и Минфину, президент РФ Владимир Путин дал добро на реализацию концепции ИПК, выдвинув условие, чтобы система была полностью добровольной. Минфин привел законопроект в соответствие с новым условием, но в ЦБ усомнились, что система заработает в таком виде.

«Известия» отмечают, что Минфин может внести законопроект и без согласия ЦБ, так как именно у министерства есть право законодательной инициативы. Но, по словам собеседников газеты, в ведомстве не хотят вносить законопроект, не имея консолидированной позиции с соавтором документа — Центробанком.

В пресс-службе Минфина газете сообщили, что Минфин и ЦБ продолжают работу над законопроектом.

Главный экономист агентства «Эксперт РА» Антон Табах заявил изданию, что система ИПК будет жизнеспособной, если сфокусируется на неработающих в госсекторе россиянах с доходами выше среднего. По его мнению, авторам законопроекта нужно убедить население, что реформа рассчитана на определенный слой среднего и выше среднего класса.

Глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков заявил, что законопроект об ИПК необходимо внести как можно скорее: если документ не внесут в августе-сентябре, то система, учитывая «социальную чувствительность» и неизбежные дискуссии, не сможет заработать со следующего года. По мнению Аксакова, если еще протянуть, то ИПК вряд ли «полетит» в принципе.

Систему ИПК планируют запустить в России с 2020 года. В рамках ИПК работники будут постепенно откладывать часть своих заработков, чтобы использовать их после выхода на пенсию.

ИПК будет формироваться в негосударственных пенсионных фондах (НПФ). Пенсионные средства будут переходить в доверительное управление НПФ, но не в собственность фондов, то есть останутся частной собственностью граждан.

По последним данным, размер отчислений в рамках ИПК ограничивать не планируют. Новая система призвана заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию.

СМИ писали, что власти рассматривали два варианта вступления граждан в систему ИПК: автоподписка (автоматическое включение «молчунов» в окологосударственный фонд с возможностью отказа) и авторегистрация (включение через работодателя). Глава ЦБ Эльвира Набиуллина рассказывала, что ИПК будет формироваться за счет добровольных отчислений граждан и средств работодателей, которые будут софинансировать взносы своих сотрудников. И граждане, и компании будут получать налоговые льготы за отчисления в систему ИПК.

Новая пенсионная реформа зашла в тупик

Несмотря на то, что правительство привело законопроект в соответствие с условием, что подключение должно быть добровольным, глава ЦБ Эльвира Набиуллина в ходе внутреннего обсуждения на прошлой неделе высказала сомнение, что при таком варианте система заработает, сообщили «Известиям» источники, близкие к правительству, Минфину и регулятору.

По словам одного из них, только в этом году документ готовились опубликовать для общественного обсуждения не менее семи раз, но в последний момент планы срывались из-за опасения общественного резонанса. Теоретически Минфин может внести законопроект и без согласия ЦБ, поскольку обладает правом законодательной инициативы, но делать этого не хочет, не имея консолидированной позиции с соавтором документа, утверждают источники.

Текущая концепция ИПК будет простым переименованием счетов ОПС (обязательного пенсионного страхования), полагает гендиректор компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгений Якушев. ИПК станет разновидностью НПО — негосударственного пенсионного обеспечения, действующего в РФ с 1998 года, прогнозирует эксперт. По его словам, единственным отличием ИПК от НПО будет тот факт, что ИПК предполагает одну пенсионную схему, описанную в законе, и невозможность воспользоваться средствами до выхода на заслуженный отдых. —>

Если законопроект ИПК не будет внесен до октября месяца, вряд ли есть шанс на появление этой системы, предупреждает глава комитета ГД по финрынку Анатолий Аксаков. Процесс слишком затянулся, отметил он.

ЦБ и Минфин разработали концепцию об ИПК в 2016 году. Она предполагает, что взносы на накопительную пенсию вместо работодателя будет осуществлять сам работник, отчисляя на это 6% своей зарплаты, с возможностью изменить ставку взносов и отказаться от их уплаты. В одной из версий концепций об ИПК предполагалось, что ставка отчислений на накопительную пенсию по умолчанию будет увеличиваться на 1 п. п. каждый год от 0 до 6% от зарплаты работника.

Читайте так же:  Нотариальное соглашение об уплате алиментов плюсы

Предполагается, что ВЭБ.РФ может быть наделен функциями НПФ для работы с накоплениями «молчунов» в рамках ИПК. Законопроект об ИПК «подвис» из-за пенсионных изменений, но запуск системы с 2020 года реалистичен, говорил в конце 2018 года первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов.

  • Генконсульство РФ в Гонконге предупреждает россиян о новых демонстрациях Акции протеста запланированы на 16, 17 и 18 августа.
  • В Москве 16 августа ожидается до +21 °С В Москве в пятницу, 16 августа, ожидается до +21 °С. Об этом сообщается на сайте Гидрометцентра России. По прогнозам синоптиков, днём воздух в столице прогреется до +21 °C. В столице будет облачно. Метеорологи прогнозируют небольшой дождь. Ветер северо-восточный, 5—10 м/c. Ранее синоптик рассказал о погоде.
  • «Разжигает вражду»: в базу «Миротворца» внесли экипаж А321 В Киеве назвали неадекватным и бесчеловечным внесение в базу данных скандального украинского сайта «Миротворец» личных данных членов экипажа российского самолета Airbus А321, которые посадили аварийный борт с 226 пассажирами и полными баками топлива на кукурузное поле в Подмосковье. На Украине призвали закрыть деструктивный сайт, разжигающий.
  • Смерть и жизнь Джона Сноу: каким получился новый фильм Долана В российский прокат вышла новая лента Ксавье Долана «Смерть и жизнь Джона Ф. Донована». «Газета.Ru» рассказывает о фильме, главные роли в котором исполнили звезда «Игры престолов» Кит Харингтон и оскароносная Натали Портман.
  • Суд оставил Атамбаева под стражей до 26 августа Бишкекский городской суд оставил бывшего президента Киргизии Алмазбека Атамбаева под стражей до 26 августа. Об этом сообщил РИА Новости его адвокат Сергей Слесарев. «Мера пресечения экс-президента оставлена прежней: он под стражей до 26-го числа. Мы считаем это очередное решение незаконным», — заявил он. Бывшему главе.
  • Президент Индонезии запросил у парламента разрешение на перенос столицы Из перенаселенной Джакарты столицу планируется перенести на остров Калимантан.
  • Трамп призвал строить в США больше психбольниц Трамп призвал строить в США больше психбольниц.
  • Прокат электросамокатов запретили в итальянском Милане Ограничения будут действовать до тех пор, пока в Италии не появятся правила по использованию этого средства передвижения.
  • США предрекли рецессию: что будет с рублем США предрекли рецессию: что будет с рублем.
  • Супруга Атамбаева заявила, что в отношении нее заводят уголовное дело По какой статье его могут возбудить, жена экс-президента Киргизии не уточнила.
  • США надоело помогать другим Белый дом хочет урезать расходы на четыре миллиарда долларов.
  • В Крыму прокомментировали стратегию Киева по «возвращению» полуострова По мнению вице-спикера крымского парламента, Украине нужно заняться стратегией развития собственного государства.
  • Обострение в Кашмире: Россия и Китай не сошлись в позициях Совет Безопасности ООН проведет заседание по ситуации вокруг автономии индийского штата Джамму и Кашмир на границе с Пакистаном по просьбе Китая. Пекин — союзник Исламабада и занимает отличную от Москвы позицию, не считая вопрос «внутренним делом» Индии. Накануне заседания на линии разграничения уже пролилась кровь.
  • Половина жителей Южной Кореи одобряет деятельность Мун Чжэ Ина Отрицательную оценку работе президента дали 46,9% участников опроса.
  • Додон хочет лично обсудить с Путиным поставки газа Додон хочет лично обсудить с Путиным поставки газа.

Пенсионная реформа зашла в тупик

Минфин и Центробанк не могут договориться о том, в каком виде запускать систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Как пишут «Известия», в ЦБ выступили против идеи сделать систему полностью добровольной.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Минфин и Центробанк не могут договориться о том, в каком виде запускать систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Как пишут «Известия», в ЦБ выступили против идеи сделать систему полностью добровольной.

По словам источников издания, близких к правительству, ЦБ и Минфину, президент РФ Владимир Путин дал добро на реализацию концепции ИПК, выдвинув условие, чтобы система была полностью добровольной. Минфин привел законопроект в соответствие с новым условием, но в ЦБ усомнились, что система заработает в таком виде.

«Известия» отмечают, что Минфин может внести законопроект и без согласия ЦБ, так как именно у министерства есть право законодательной инициативы. Но, по словам собеседников газеты, в ведомстве не хотят вносить законопроект, не имея консолидированной позиции с соавтором документа — Центробанком.

В пресс-службе Минфина газете сообщили, что Минфин и ЦБ продолжают работу над законопроектом.

Главный экономист агентства «Эксперт РА» Антон Табах заявил изданию, что система ИПК будет жизнеспособной, если сфокусируется на неработающих в госсекторе россиянах с доходами выше среднего. По его мнению, авторам законопроекта нужно убедить население, что реформа рассчитана на определенный слой среднего и выше среднего класса.

Глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков заявил, что законопроект об ИПК необходимо внести как можно скорее: если документ не внесут в августе-сентябре, то система, учитывая «социальную чувствительность» и неизбежные дискуссии, не сможет заработать со следующего года. По мнению Аксакова, если еще протянуть, то ИПК вряд ли «полетит» в принципе.

Систему ИПК планируют запустить в России с 2020 года. В рамках ИПК работники будут постепенно откладывать часть своих заработков, чтобы использовать их после выхода на пенсию.

ИПК будет формироваться в негосударственных пенсионных фондах (НПФ). Пенсионные средства будут переходить в доверительное управление НПФ, но не в собственность фондов, то есть останутся частной собственностью граждан.

По последним данным, размер отчислений в рамках ИПК ограничивать не планируют. Новая система призвана заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию.

СМИ писали, что власти рассматривали два варианта вступления граждан в систему ИПК: автоподписка (автоматическое включение «молчунов» в окологосударственный фонд с возможностью отказа) и авторегистрация (включение через работодателя). Глава ЦБ Эльвира Набиуллина рассказывала, что ИПК будет формироваться за счет добровольных отчислений граждан и средств работодателей, которые будут софинансировать взносы своих сотрудников. И граждане, и компании будут получать налоговые льготы за отчисления в систему ИПК.

Пенсионная система России зашла в тупик: ждите жестких реформ фото

Непопулярные меры отложили до «после выборов»

Чего мы вправе ждать от государства? Того, чего сами добиться не можем. Прежде всего — поддержки в старости, которая наступит для всех. Получаем ли искомое? По ТВ рекламируется образ «пенсионера-спортсмена», заколачивающего сверху мяч в баскетбольное кольцо, или «пенсионера-семьянина», центра притяжения всех своих близких. Однако на деле пожилой человек, оставшийся перед лицом все ширящегося круга проблем с единственной защитой в виде государственной страховой пенсии, представляет собой довольно жалкое зрелище. Что остается? Надеяться прежде всего на себя, своевременно формировать собственный пенсионный фонд. Или рассчитывать на поддержку детей. Или умирать на рабочем месте. Государственной поддержки на достойную старость пока явно не хватит.

Читайте так же:  Сколько лет нужно проработать чтобы получать пенсию

В федеральном бюджете на следующую трехлетку предусматривается индексация пенсий, правда, исключительно для неработающих пенсионеров. Так, в 2018 году пенсии будут проиндексированы на 3,7%, что даже выше показателей официальной инфляции за текущий год (по крайней мере, по состоянию на октябрь). Согласно бюджету Пенсионного фонда России (ПФР), средний размер пенсии в следующем году будет увеличен до 14 329 рублей, а в 2020 году этот показатель составит порядка 15 500 рублей.

То, что пенсии будут проиндексированы, — это, конечно, хорошо. Но приведенные цифры необходимо «взвесить». Во-первых, по мнению Счетной палаты, положение пенсионеров продолжает ухудшаться. Хотя страховые пенсии проиндексируют с 1 января 2018 года на 3,7%, а 1 февраля 2019-го и 2020 года — на 4%, в реальном выражении за три года пенсии сократятся на 1,6%. Даже в 2020 году реальная пенсия (то есть скорректированная на инфляцию и обязательные выплаты) не только не вырастет, но и будет на 5,7% ниже, чем в докризисном 2013 году, прогнозируют в РАНХиГС и Институте Гайдара.

Во-вторых, когда мы говорим об инфляции, надо учитывать, что есть официальная статистика, которую ведет Росстат и которая основывается на неком наборе небрендированных товаров: цены на них и отслеживаются. Но есть и обычная «магазинная» статистика, с которой каждый из нас сталкивается, расплачиваясь на кассе. Соответственно, есть собственно пенсионная статистика цен, как есть и особый прожиточный минимум пенсионера, составляющий 9 тысяч рублей в месяц. Так вот, пенсионная инфляция выше официальной, потому что такие необходимые в первую очередь пенсионерам товары, как продукты питания и лекарства, дорожают существенно, опережая средние показатели официальной статистики и, соответственно, предлагаемой индексации.

В-третьих, увеличивается разрыв в уровне жизни между работающими и пенсионерами. Размер страховой пенсии сократится относительно средней зарплаты в стране с 34,6% в 2016 году до 30,4% в 2020-м. Это значит, главный намечаемый тренд для пенсионера — не к лучшему качеству жизни, а наоборот — скатывание в нишу «униженных и оскорбленных» своим уровнем жизни, что ведет к растущему социальному расслоению и чревато нарастанием протестных настроений.

Пенсионная система в тупике. Реформаторы так и не сумели найти баланс между устойчивостью этой системы как таковой и прокладыванием пути к улучшению качества жизни пенсионера. Примерно в течение 10 лет российская пенсионная система шла по пути развития накопительных пенсий, то есть перекладывания ответственности за пенсионное обеспечение с государства на граждан, которые сами получали возможность распоряжаться накопительной частью своих пенсионных средств за счет инвестиций в негосударственные пенсионные фонды. Как считают некоторые сторонники накопительной системы, нам не хватило нескольких лет до того, чтобы эта система смогла доказать свою эффективность.

Так это или нет, но три года назад пенсионные накопления были заморожены. Точнее, накопления пошли в общий котел. Вялотекущий экономический кризис при отсутствии достаточных резервов в виде Фонда национального благосостояния (так как динамика цен на нефть не обещала и не обещает его пополнения) обусловил политический выбор в пользу сокращения дефицита ПФР и соответствующих трансфертов из бюджета за счет пенсионных накоплений. Согласно расчетам Минфина, к 2020 году запланировано сократить бюджетные трансферты в ПФР с нынешних 3,8 трлн руб. до 3,4 трлн рублей, то есть на 400 млрд рублей. Но сокращение дефицита — это еще не решение проблемы. Нынешняя ситуация с пенсиями возвращает в повестку дня пенсионную реформу. Какую на сей раз?

[2]

Российское общество постепенно привыкает к перспективе грядущего повышения пенсионного возраста. Сама ситуация не оставляет другого выбора. Россия находится в демографической яме, когда на 100 работников приходится около 50 неработающих. В дальнейшем этот разрыв будет только усугубляться, в 2020-х будет 75, а к 30–м годам уже, возможно, 90 на 100 работающих. Судя по опросам социологов ВШЭ, 14% граждан полагают, что повышение пенсионного возраста лучше, чем ограничение выплат работающим пенсионерам, а 21% уверены, что пенсионный возраст должен быть выше, чем сейчас.

Есть надежда, что повышать пенсионный возраст в России будут не по-польски — одним рывком, а по-белорусски — по полгода за год. По оптимистическим расчетам Центра стратегических разработок, если поступать именно таким образом (шагом полгода в год с 2019 года) и повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 для женщин, то можно добиться увеличения пенсионных выплат на 30% в течение шести лет. Кроме того, это позволит к 2035 году защитить бюджет от серьезных проблем.

Но повысить пенсионный возраст — еще не значит обеспечить занятость новых старых работников. Их трудовой вклад и опыт нельзя недооценивать. Есть подсчеты Английского общества защиты прав пожилых граждан: в Британии госзатраты на систему соцзащиты пенсионеров (все, кто старше 65 лет) на 44 млрд фунтов стерлингов в год меньше, чем доход, который приносят эти люди. Россия, конечно, не Великобритания, но пример впечатляющий.

А вот отечественные будни: по отчетам крупных кадровых агентств, люди сталкиваются с явной возрастной дискриминацией на рынке труда с 45 лет. Во всяком случае, при помощи этих самых агентств смогли трудоустроиться только 3% подавших заявки в возрасте старше 45 лет.

[1]

Это значит, что если государство просто ограничится повышением пенсионного возраста, не найдя инструментов стимулирования работодателей для привлечения к труду на постоянной основе лиц старшего возраста, то острота социальных проблем, с которыми сталкиваются наши пожилые сограждане (например, платного и бесплатного здравоохранения), только возрастет.

Пока в России повышение пенсионного возраста, как и все непопулярные шаги, откладывается на период после президентских выборов в 2018 году. Но некие эрзацмеры всплывают на поверхность общественного обсуждения. Именно так многие интерпретируют появившуюся на днях информацию об увеличении трудового стажа, необходимого для получения пенсии.

Сейчас для начисления страховой пенсии достаточно 8 лет, к 2025 году этот показатель будет повышен до 15 лет. А в СССР для назначения пенсии мужчина должен был отработать 25 лет, женщина — 20. Но это вовсе не означало, что на пенсию выходили в 45 лет, набрав необходимый стаж, то есть с точки зрения сохранения на производстве большего количества людей эта мера решающего значения не имеет. Единственное, на что она может повлиять, — это на количество занятых в теневом секторе.

Читайте так же:  Алименты на ребенка прожиточный минимум заявление

Демографические проблемы, которые переживает Россия, свойственны большинству развитых стран, где сегодня активно развиваются проекты по созданию добровольного пенсионного капитала. К примеру, такой механизм уже внедрен в Новой Зеландии под названием QiwiSaver и внедряется в Великобритании (NEST). Там прекрасно понимают, что без развитого накопительного элемента нормальной пенсии у сегодняшних работников не будет.

У России есть шанс догнать развитые государства за счет системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Эта система должна заменить накопительную часть пенсий, взносы в которую заморожены с 2014 года. Отчислять деньги на ИПК будет сам работник из своей зарплаты, выбирая ставку от 0 до 6%. Если он не сделает выбор, ставка с 0% будет ежегодно расти на 1 процентный пункт. Идея пока отправлена на доработку, поскольку, по оценке Минтруда, она ухудшит положение людей с низкими доходами. Однако, по мнению руководителя Центра стратегических разработок Алексея Кудрина, предлагаемый механизм будет одобрен в 2018 году — очевидно, после президентских выборов.

Таким образом, в российской пенсионной системе все-таки будет восстановлен накопительный элемент. И не менее важный вывод: государство не может сейчас и не сможет потом обеспечить пенсионерам достойный доход, но оно должно создать благоприятные условия для того, чтобы мы сами могли активно влиять на формирование своих пенсий.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

Игорь НИКОЛАЕВ, директор Института стратегического анализа ФБК:

«Решение о механизме реформы пенсионного законодательства, скорее всего, будет отложено до июня будущего года. К тому времени пройдут и президентские выборы, и инаугурация главы государства. Структура изменений пенсионной системы, по-видимому, будет комбинированной. Она будет носить в себе элементы повышения как пенсионного возраста, так и пенсионного стажа. Возможный негативный социальный резонанс от этих новаций будет сглажен очередными обещаниями экономического прогресса, которые продолжит раздавать власть».

Наталья МИЛЬЧАКОВА, заместитель директора аналитического департамента «Альпари»:

«В 2018 году для нынешних пенсионеров ничего не изменится, за исключением индексации пенсий по старости неработающим пенсионерам в начале года (примерно на 4%), а также повышения пенсии военным пенсионерам. Зато будущих пенсионеров после президентских выборов могут ждать неприятные сюрпризы. Не исключено, что новое правительство после выборов продавит решение о повышении пенсионного возраста. Особенно если верить слухам, что вырастут аппаратные позиции отстаивающего этот подход Алексея Кудрина. Однако такой непопулярный шаг представляется маловероятным. Более вероятно, что Минфин сократит число категорий граждан, которые имеют право на досрочную пенсию. Возможно, государство вернется к накопительной системе пенсий (которая на период кризиса была заморожена), опираясь на идею, что каждый трудоспособный гражданин обязан заработать себе на пенсию или на прибавку к ней самостоятельно».

фото: Марат Абулхатин Работающим пенсионерам рассчитывать на индексацию пенсий в ближайшее время не приходится.

МЕЖДУ ТЕМ

Польское зеркало

Показательна эволюция пенсионной системы в Польше. Там с 1999 года делалась ставка на накопительные пенсии. Система накопительного пенсионного компонента достаточно быстро развивалась, в стране появились длинные деньги, Варшава превратилась в достаточно мощный центр фондового рынка. Но грянул кризис 2008 года. В отличие от России польская экономика перенесла его с меньшим падением, но бюджет существенно пострадал. Средств на выплату текущих пенсий стало не хватать, и было принято решение пенсионные накопления в значительной части национализировать.

Но, что принципиально важно, решение оказалось ограниченно годным. Пенсионные проблемы нарастали. Сначала, в 2012 году, в Польше был резко, до 67 лет, повышен пенсионный возраст (для женщин с 60 лет, для мужчин — с 65 лет). Возникло социальное недовольство. Промежуточный итог: в 2017 году пенсионный возраст был снова понижен.

Лучшее в «МК» — в короткой вечерней рассылке: подпишитесь на наш канал в

Новая пенсионная реформа зашла в тупик

Правительство и Центробанк не могут решить, нужно ли принудительно заставлять россиян платить новый «пенсионный налог».

Новая пенсионная реформа – так часто называют проект введения индивидуального пенсионного капитала (ИПК) — зашла в тупик. Минфин и Банк России не могут договориться, как россияне будут делать добровольные пенсионные взносы – по желанию или принудительно.

Изначально предполагалось, что участие в программе индивидуального пенсионного капитала будет добровольным, поэтому Минфин привел законопроект в соответствие с этим условием. Однако новый документ не устроил Центробанк – там убеждены, что делать добровольные взносы никто из россиян не захочет, поэтому необходимо ввести систему автоподписки — без этого новая пенсионная реформа обречена на провал.

Как пишут «Известия», многострадальный законопроект об ИПК в этом году готовились опубликовать для общественного обсуждения не менее семи раз. Но в последний момент эти планы срывались из-за страха перед общественным резонансом.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Большинство экспертов считает, что при полной добровольности система ИПК нежизнеспособна.

«ИПК нежизнеспособен: в крупных корпорациях уже есть собственные пенсионные программы, остальным выгоднее самостоятельно копить на индивидуальных инвестиционных счетах», — говорит главный экономист агентства «Эксперт РА» Антон Табах.

По мнению главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, если законопроект ИПК не будет внесен в парламент до октября месяца, вряд ли эта система заработает вообще.

[3]

Источники


  1. Поттешер, Ф. Знаменитые судебные процессы / Ф. Поттешер. — М.: Прогресс, 2013. — 302 c.

  2. Прокопович, С.С. Итальянско-русский юридический словарь / С.С. Прокопович. — М.: РУССО, 2017. — 392 c.

  3. Общая теория государства и права. Учебник. В 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.
  4. Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах; Кнорус, 2011. — 232 c.
  5. Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2016. — 448 c.
Пенсионная реформа зашла в тупик
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here