Порядок назначения доплат к пенсии

Полезная юридическая информация по теме: "Порядок назначения доплат к пенсии" с описанием от профессионалов. На странице собрали данные по теме с комментариями профессионалов. Все вопросы вы можете задать дежурному юристу.

Установление федеральной социальной доплаты к пенсии

Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — граждане), у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ) в субъекте Российской Федерации.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

граждане Российской Федерации, за исключением граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

За получением государственной услуги также могут обратиться представители граждан (далее — представители).

Наименование государственного внебюджетного фонда, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии предоставляет ПФР и его территориальные органы.

Территориальные органы ПФР осуществляют установление федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставление информации об осуществлении федеральной социальной доплаты к пенсии, используя средства массовой информации, сайт ПФР, информационные стенды территориальных органов ПФР, представляют информацию в ходе личного приема граждан, а также в ответах по телефону или ответах на письменные обращения граждан.

При предоставлении государственной услуги в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера территориальные органы ПФР взаимодействуют с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Представления документов и сведений, необходимых для подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера, от гражданина не требуется.

ПФР и его территориальные органы при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина представления документов и информации, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации для предоставления государственной услуги, а также осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является вынесение решения об установлении гражданину федеральной социальной доплаты к пенсии и включение сведений о нем в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее — Федеральный регистр), либо вынесение решения об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Срок предоставления государственной услуги

Сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты обращения гражданина в территориальный орган ПФР за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии путем подачи заявления о предоставлении государственной услуги (далее — заявление) до даты вынесения территориальным органом ПФР решения об установлении (отказе в установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения территориальным органом ПФР сведений о мерах социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении; денежных эквивалентах мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг от уполномоченных органов субъектов Российской Федерации.

Сведения о гражданине, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, включаются в региональный сегмент Федерального регистра в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

ПФР и его территориальные органы при предоставлении государственной услуги руководствуются:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

Читайте так же:  Как получить накопительную пенсию инвалиду

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2004 г. № 143 «Об органе, осуществляющем ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи»;

приказом Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2009 г. № 805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты»;

приказом Минздравсоцразвития России от 16 ноября 2004 г. № 195 «О Порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь» с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 г. № 122н, от 20 ноября 2009 г. № 916н;

приказом Минздравсоцразвития России от 20 ноября 2009 г. № 917н «Об утверждении Порядка обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии»;

приказом Минздравсоцразвития России от 20 ноября 2009 г. № 918н «Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в целях установления социальной доплаты к пенсии».

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Время ожидания в очереди при обращении по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов территориальными органами ПФР для оказания государственной услуги отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • срочной пенсионной выплаты;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года изменены правила определения размера социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Читайте так же:  Пенсия инвалидам 1 й группы

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:

1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;

2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.

Пример

Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.

По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.

Общий доход пенсионера составляет:

7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии — 500 рублей.

Кто имеет право на прибавку к пенсии в 2019 году

Прибавка к пенсии в результате вступивших в силу изменений полагается неработающим получателям любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты каждому пенсионеру произведен беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.

Назначение социальной доплаты по новым правилам

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 апреля 2019 09:17

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает определение размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ.

Социальная доплата к пенсии – что это такое?

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. Социальная доплата представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из регионального бюджета.

Кому положена доплата к пенсии?

Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:

  • Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.
  • Доплату к пенсии может получать только неработающийпенсионер.
  • Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.
  • Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.

Виды социальной доплаты к пенсии

Различают два вида социальной доплаты к пенсии:

– Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);

– Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).

Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе.

Федеральная доплата к пенсии (ФСД)

Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны. Югра не входит в число таких регионов.

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб.), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2019 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионов, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.

В каких регионах в 2019 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

  • Архангельская область
  • Еврейская авт.обл.
  • Камчатский край
  • Магаданская область
  • Москва Московская область
  • Мурманская область
  • Ненецкий а.о.
  • Приморский край
  • Республика Коми
  • Республика Саха (Якутия)
  • Сахалинская область
  • Хабаровский край
  • Ханты-Мансийский автономный округ -Югра
  • Чукотский а.о.
  • Ямало-Ненецкий а.о.

Куда обращаться за РСД

Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.

Изменения в Порядке назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии

Министерство социального развития Московской области информирует о том, что Постановлением Правительства Московской области от 03.08.2017 №626/26 О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области внесены изменения:

  1. I. В Порядок предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 №1235/52.
Читайте так же:  Субсидии нуждающимся в улучшении жилищных условий

Теперь компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Компенсация предоставляется получателям при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению.

[1]

Предоставление компенсации приостанавливается в случаях:

А) неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в течение 3 месяцев подряд (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства);

Б) невыполнения получателем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (по информации организаций жилищно-коммунального хозяйства).

Предоставление компенсации возобновляется с первого числа месяца, в котором получателем была погашена задолженность по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или заключено соглашение по ее погашению.

  1. II. В Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 19.01.2012 № 69/54.

Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами.

Региональная доплата к пенсии получателем пенсии по инвалидности в период прохождения переосвидетельствования не выплачивается.

При обращении получателя за продлением выплаты региональной доплаты к пенсии в течение месяца после установления инвалидности, выплата региональной доплаты к пенсии возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата региональной доплаты к пенсии была прекращена.

В случае обращения в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней.

Региональная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 № 400-ФЗ О страховых пенсиях или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее получатели пенсии по случаю потери кормильца) , устанавливается в беззаявительном порядке со дня назначения соответствующей пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на региональную доплату к пенсии, и выплачивается тем же способом, что и пенсия. По заявлению получателя способ получения региональной доплаты к пенсии может быть изменен.

При достижении получателями пенсии по случаю потери кормильца возраста 18 лет выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается в случае, если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации (далее учебное заведение), до окончания ими такового обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При представлении справки учебного заведения о зачислении в учебное заведение в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении, выплата региональной доплаты к пенсии назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата региональной доплаты к пенсии была прекращена. В случае представления справки учебного заведения о зачислении в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней.

Справка учебного заведения о продолжении обучения представляется ежегодно в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении. В случае непредставления справки учебного заведения о продолжении обучения в указанный срок выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается с месяца, следующего за месяцем обращения и представления справки учебного заведения.

Прокуратура Московской области

В соответствии с Законом Московской области № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» постановлением Правительства Московской области от 19.01.2012 № 69/54 утвержден Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается гражданам, в случае, если общая сумма их материального обеспечения не превышает величину прожиточного минимума пенсионера.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2016 год установлена законом Московской области от 26.10.2015 №175/2015-ОЗ в размере 8950 рублей.

Доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области гражданам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место жительства либо пребывания в Московской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Читайте так же:  Как написать доверенность на получение пенсии

Для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:
заявление о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания в Московской области;
пенсионное удостоверение;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
трудовая книжка;
справка о размере пенсий;
справка о размере дополнительного материального обеспечения;
справка о размере ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
справка о размере ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
справка о размере ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»;
справка о размере ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений.

Заявление и документы для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии могут быть представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Документы представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за назначением региональной доплаты к пенсии представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы (кроме заявления) представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.

Решение о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства социального развития Московской области или уполномоченным им должностным лицом в течение 10 рабочих дней со дня обращения.

Последние новости об изменениях в социальной доплате к пенсии неработающим пенсионерам

Одним из способов оказания государственной помощи неработающим гражданам является установление социальной доплаты. Данный вид материальной поддержки значительно отличается от других, так как охватывает более широкий круг лиц и при этом повышает уровень их благосостояния. О том, что такое социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, и кому она назначается, подробно рассказано ниже.

Что такое социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам?

Социальная доплата неработающим пенсионерам – это материальная помощь гражданину, у которого общая сумма материального обеспечения ниже установленного прожиточного минимума. Выплачивается в размере, необходимом для достижения указанной величины.

Производится социальная доплата неработающим пенсионерам из средств федерального бюджета. При этом ни от вида пенсии, ни от личного вклада пенсионера в ее размер она не зависит.

[2]

При определении права на установление социальной доплаты назначенное пенсионное обеспечение состоит из таких выплат, как:

  • все виды пенсий;
  • все виды ежемесячных денежных выплат;
  • дополнительное материальное обеспечение;
  • меры социальной поддержки, утвержденные на региональном уровне (кроме предоставляемых единовременно).

Кому положена

Социальная доплата к пенсии положена не всем россиянам, для приобретения права на ее установление гражданин должен соответствовать следующим требованиям:

[3]

  • быть нетрудоустроенным;
  • проживать на территории РФ;
  • иметь пенсионное обеспечение в размере, не достигающем уровень прожиточного минимума.

Необходимо отметить, что вид получаемой пенсии при определении права на доплату значения не имеет. Таким образом, речь может идти о пенсиях по старости, инвалидности, по выслуге лет и по потере кормильца. Причем касается данное правило как социальных выплат, так и пенсий по линии силовых ведомств.

Практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев получателями доплаты оказываются наиболее уязвимые категории граждан: пенсионеры по потере кормильца, инвалиды 3 группы и получатели социальных пособий.

С видео на данную тему предлагаем ознакомиться здесь:

От чего зависит размер?

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2018 году: таблица

Как уже было сказано, размер социальной доплаты зависит от того, насколько меньше пенсионное обеспечение гражданина установленного в конкретном регионе прожиточного минимума.

При подсчете потребительской корзины учитываются лишь самые необходимые для поддержания здоровья граждан покупки — минимальный набор продуктов и товаров непродовольственной категории.

Внимание: Состав корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни граждан не реже одного раза в пять лет.

Величина прожиточного минимума различна для граждан из разных групп населения. В общем случае основных социально-демографических групп три:

  • трудоспособные граждане;
  • пенсионеры;
  • дети.

Следует отметить, что при установлении прожиточного минимума для расчета соцдоплаты к пенсии принадлежность к категории пенсионеров от возраста гражданина не зависит (несовершеннолетний ребенок-получатель пенсии по потере кормильца также будет учитываться как «пенсионер»).

Для наглядности представим в виде таблицы действующие в 2017-2018 годах величины прожиточного минимума некоторых регионов:

Субъект РФ Величина прожиточного минимума пенсионера, рублей
2017 год 2018 год
Москва 11561 11816
Московская область 9161 9527
Санкт-Петербург 8540 8598
Ленинградская область 8503 8726
Тверская область 8540 8726
Смоленская область 8510 8674
Ярославская область 8163 8163
Брянская область 8095 8441
Воронежская область 8390 8620
Белгородская область 8016 8016
Липецкая область 8540 8620
Тульская область 8487 8622

В субъектах нашей страны состав потребительской корзины определяется местными нормативными актами с учетном природно-климатических условий. В связи с этим разница в стоимостях корзин может быть довольно ощутимой.

На 2017 год в России прожиточный минимум пенсионера был установлен на уровне 8 540 рублей. С января 2018 года он был увеличен на 186 рублей, поэтому при установлении федеральной соцдоплаты учитываться будет другая сумма — 8 726 рублей.

Читайте так же:  Об установлении налоговой ставки 0 процентов

Как индексируется?

В каждом конкретном случае размер социальной доплаты определяется индивидуально, поэтому индексации данный тип выплат не подлежит.

Установление федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии

Федеральная соцдоплата к пенсии назначается неработающим гражданам в регионах, где установленный прожиточный минимум для пенсионеров ниже, чем по России. Устанавливается федеральная доплата в такой сумме, чтобы конечный размер пенсионного обеспечения гражданина был не меньше прожиточного минимума, утвержденного в регионе его проживания.

Осуществляется данный вид выплат из федерального бюджета через органы ПФР.

Практика показывает, что в большинстве регионов установлена федеральная социальная доплата. Причем существуют целые федеральные округа, где средний прожиточный минимум по субъектам округа гораздо ниже, чем по стране, например:

  • Сибирский: 8 514 рублей;
  • Южный: 8 171 рубль;
  • Крымский: 8 098 рублей;
  • Приволжский: 7 746 рублей;
  • Северо-Кавказский: 7 535 рублей.

Обусловлена такая ситуация низким уровнем достатка, доходов и жизни проживающего населения, вследствие чего величина прожиточного минимума остается невысокой.

Региональная социальная доплата к пенсии

Региональная социальная доплата устанавливается в областях, где величина регионального прожиточного минимума выше, чем по России. В подавляющем большинстве случаев такими субъектами являются регионы-доноры и северные регионы с высоким уровнем жизни. В 2017 году доплаты такого типа установлены лишь в 16 областях страны.

Список субъектов с высоким уровнем жизни выглядит следующим образом:

Субъект РФ Уровень прожиточного минимума, рублей
Чукотский АО 19000
Ненецкий АО 17092
Камчатский край 16400
Магаданская область 15640
Республика Саха 13807
Ямало-Ненецкий АО 13425
Сахалинская область 12151
Мурманская область 12090
Москва 11561
Ханты-Мансийский АО 11258
Хабаровский край 10895
Архангельская область 10816
Республика Коми 9821
Московская область 9161
Приморский край 8967
Еврейская автономная область 8906

Назначение и выплата региональной социальной доплаты находятся в введении уполномоченных органов исполнительной власти в роли которых, как правило, выступают органы соцзащиты населения.

Необходимая для установления доплат информация передается из соответствующих органов в автоматическом режиме и участия пенсионера в этом не требует.

Пенсионерам Москвы

На сегодняшний день прожиточный минимум для Москвы больше данного показателя по России: 11 561 рубль против 8 540 рублей.

Однако в 2018 году размер показателей будет увеличен: по России 8 726 рублей, по Москве 11 816 рублей.

Заявление на социальную доплату к пенсии

Как уже было сказано, для оформления социальной доплаты к пенсии вместе с документами в ПФР или органы социальной защиты (в зависимости от типа доплаты) необходимо подать заявление установленного образца.

Форма заявления зависит от типа обращения. Если заявление о назначении социальной доплаты подается в момент установления пенсии, то документ будет выглядеть так:

Если же речь идет об установлении доплаты к уже существующей пенсии, то заявление должно выглядеть так:

В обоих видах заявления при этом в обязательном порядке указываются личные данные пенсионера, сведения об отсутствии трудовой деятельности и способ перечисления средств.

Скачать бланки данных заявлений можно по следующим ссылкам:

  • заявление о назначении пенсии: https://yadi.sk/i/FLxRYvom3QxToB;
  • заявление о назначении социальной доплаты: https://yadi.sk/d/FypO6jb23QxTph.

В заключение хотелось бы отметить, что при получении любых социальных выплат пенсионер обязан извещать учреждение обо все обстоятельствах, лишающих его права на получение доплаты. Согласно действующему законодательству, такими обстоятельствами являются: устройство на работу, переезд в другой регион, выезд на ПМЖ за пределы страны и так далее.

В противном случае получатель пенсии может быть привлечен к ответственности, а вся сумма необоснованно полученных средств – в принудительном порядке возвращена учреждению.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Источники


  1. ред. Суханов, Е.А. Том 1. Гражданское право. Общая часть; М.: Волтерс Клувер; Издание 3-е, перераб. и доп., 2013. — 720 c.

  2. Шалагина, М. А. Правоведение. Шпаргалка / М.А. Шалагина. — М.: Феникс, 2015. — 126 c.

  3. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Борисов. — М.: Юстицинформ, 2009. — 272 c.
  4. Додонов Большой юридический словарь / Додонов, В.Н. и. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 790 c.
  5. Инструкции о подоходном налоге с физических лиц и дорожные фонды в 1993 году. — М.: СПб: Метроном, 1993. — 110 c.
Порядок назначения доплат к пенсии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here